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信陽市應急管理局關于印發全市應急管理系統校園及周邊安全建設年實施方案的通知

發布時間:2019-05-13 09:31:01 來源:信陽市應急管理局 閱讀次數:

應急辦〔2019〕33號

各縣區、管理區(開發區)應急管理部門:

現將《全市應急管理系統校園及周邊安全建設年實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

附件:全市應急管理系統校園及周邊安全建設年實施方

          

    

    

信陽市應急管理局

    2019年5月9日

    

 

全省應急管理系統校園及周邊安全建設年實施方案

 

為扎實開展校園及周邊安全建設年活動,按照省應急管理廳《關于印發全省應急管理系統校園及周邊安全建設年實施方案的通知》(豫應急辦〔2019〕53號)和市教育體育局、市委宣傳部、市委政法委等部門聯合印發的《關于印發<全市“校園及周邊安全建設年”活動工作方案>的通知》(教體法安〔2019〕158號)文件要求,市應急管理局制定了《全

市應急管理系統校園及周邊安全建設年實施方案》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災重要論述和省委省政府、市委市政府決策部署,聚焦校園及周邊安全的突出問題,統籌、指導、協調相關部門強化校園及周邊安全治理,持續推進學校安全風險防控和隱患排查治理,全面推動教育行業安全隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動,有效防范各類生產安全事故,確保各類學校持續安全穩定。

    二、工作目標

經過一年努力,實現“兩提升、兩下降、五個不發生”的工作目標。即校園及周邊立體化、信息化綜合防控能力明顯提升,師生安全意識和自助自救能力明顯提升;涉校涉生安全事件大幅下降,校園及周邊安全風險隱患大幅下降;不發生重大政治安全事件、不發生重大群體性事件、不發生涉暴涉恐事件、不發生惡性治安刑事案件、不發生重特大安全事故。

三、主要工作

(一)充分發揮綜合協調作用,加強校園及周邊安全工作的指導協調

認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府應急管理、安全生產工作部署,充分發揮安委會辦公室作用,指導協調相關部門做好校園及周邊安全工作,確保校園及周邊安全穩定。

1.指導協調教育行業安全風險隱患雙重預防體系建設

風險隱患雙重預防體系建設是我市加強和改進安全生產工作的一項重要部署,教育行業推進雙重預防體系建設,對提升校園及周邊環境安全水平至關重要。市政府將教育行業列為今年雙重預防體系建設的首批重點行業領域之一進行重點推進。各縣區應急管理部門要按照《信陽市深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》(信政辦〔2018〕117號)文件的要求,指導配合教育部門深入推進全市各類學校(含幼兒園)雙重預防體系建設,確保教育行業雙重預防工作取得實效,全面提升我市校園及周邊安全水平。

    2.持續督促教育行業部門推動安全生產專項治理攻堅

按照市政府辦公室《關于開展全市安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動的通知》(信政辦明電〔2018〕265號)要求,持續督促教育部門推動安全生產專項治理攻堅要按照“排查、交辦、督查、復查、執法、問責”的工作方式,重點抓好學校隱患自查自改、部門監管執法、安全生產問責和長效機制建設等四項重點工作,定期通報行動進展情況,推動學校校舍、實驗室、機房、食堂、校車安全風險辨識、評估、管控和隱患的排查治理工作,將風險控制在隱患形成之前,將隱患消除在事故發生之前,嚴防學校各類生產安全事故的發生。

3.加強對教育行業部門安全生產工作的督促指導

要督促教育部門加強對學校安全工作的監督管理,加大警示約談、通報曝光力度,倒逼學校履行主體責任,采取切實有效措施全面加強校園及周邊安全管理。要將學校安全作為督導考核的一項重要內容,對重點時段、重點環節、重點區域的學校安全工作進行暗訪暗查,對發現的問題及時反饋有關部門,并跟蹤問效,確保全市教育行業安全生產形勢持續穩定好轉。

(二)積極配合相關部門共同做好校車安全工作及學校實驗室安全工作

1.配合做好校車安全工作

積極配合相關部門,做好校車安全工作,確保校車運營安全;加大校車通行的道路、橋梁、急彎陡坡、大長下坡等路段安全隱患治理力度,推進公路安全生命防護工程建設,確保校車通行安全。

2.積極推進學校實驗室安全工作

配合教育部門共同做好實驗室安全工作,督促指導相關部門全面加強學校實驗室安全管理,徹底排查整治學校實驗室危險化學品采購、存儲、運輸、使用、廢棄等各環節存在的安全隱患,嚴格落實實驗室管理各項規章制度,經常性開展應急演練和安全教育,強化教師和學生安全意識和應急逃生技能,嚴防實驗室安全事故的發生。

(三)強化學校生產安全事故調查

嚴格學校生產安全事故調查處理,按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,認真查清事故原因,認定事故性質,嚴肅追究事故責任。對在事故中負有領導、監督、管理責任的單位和人員,依法依規嚴肅處理。督促有關部門認真吸取事故教訓,舉一反三,制定有針對性的整改防范措施,有效防范學校生產安全事故的發生。

四、時間安排及工作步驟

    全市應急管理系統“校園及周邊安全建設年”活動從2019年5月開始,至2020年3月底結束。分三個階段進行。

(一)動員部署階段(2019年5月)

及時啟動“校園及周邊安全建設年”活動,結合實際制定具體實施方案,建立健全工作機制,明確措施要求,層層動員部署。

(二)聯合行動階段(2019年6月-2020年1月)

結合全市安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動和雙重預防體系建設活動,積極配合有關部門,深入開展校園風險隱患排查治理,全面摸清影響校園安全穩定的各種問題隱患,督促建立整改工作臺賬。強力推進教育行業雙重預防體系建設工作,充分發揮示范單位引領作用,推動學校全面提升風險管控和隱患排查治理能力,全面提升學校本質安全水平。加強對重點時段、校車安全及實驗室安全工作的督導檢查,及時發現問題隱患,督促有關部門采取切實有效措施,消除安全隱患。

(三)工作總結階段(2020年2月-3月)

全面梳理校園及周邊安全建設年活動工作情況,系統總結經驗做法,建立健全長效機制。

五、有關要求

(一)加強組織領導

要充分認識“校園及周邊安全建設年”活動的重要意義,把“校園及周邊安全建設年”活動作為一項民心工程來抓,作為平安建設的重要基礎工作來抓。要加強工作的統籌謀劃和組織協調,及時推進解決重點難點問題。要加強與有關行業主管部門的聯動,及時掌握情況,推動工作,做好督促配合等有關工作。

(二)強化督導檢查

要采取全面督導、暗訪抽查、突擊檢查等多種方式,加大督導檢查力度,及時發現問題隱患。對發現的問題和薄弱環節全面梳理、認真研究,利用公開曝光、聯合會商、聯合執法、聯合懲戒等多種形式,督促相關部門加強學校安全監管,全面落實學校安全主體責任,確保各類學校安全穩定。

(三)做好信息報送

各縣區應急管理部門要認真做好工作的階段性分析總結,總結梳理好的經驗做法,客觀分析存在問題,提出下一步工作思路和建議。活動開展期間,每月1日前將上月工作開展情況報市應急管理局。

聯系人:馬幸

聯系電話:6365795

    電子郵箱:[email protected]

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